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发改委:关于推进储能技术与产业发展的领导定见
2017-10-12

近年来 ,我国储能出现多元发展的优良态势:抽水蓄能发展迅速 ;压缩空气储能、飞轮储能 ,超导储能和超等电容 ,铅蓄电池、锂离子电池、钠硫电池、液流电池等储能技术研发利用加快 ;储热、储冷、储氢技术也获得了肯定进展。我国储能技术总体上已经初步具备了产业化的基础。加快储能技术与产业发展 ,对于构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业系统 ,推动我国能源行业供给侧鼎新、推动能源出产和利用方式刷新拥有沉要战术意思 ,同时还将带头从资料造备到系统集玉成产业链发展 ,成为提升产业发展水平、推动经济社会发展的新动能。为贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”的能源战术思想 ,落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》和《能源出产和消费革命战术(2016-2030)》工作 ,推进储能技术与产业发展 ,提出如下定见。

指标:

“十三五”期间 ,建成一批分歧技术类型、分歧利用场景的试点示范项目;研发一批沉大关键技术与主题设备 ,重要储能技术达到国际先进水平;初步成立储能技术尺度系统 ,形成一批沉点技术规范和尺度;索求一批可推广的贸易模式;造就一批有竞争力的市场主体。储能产业发展进入贸易化初期 ,储能对于能源系统转型的关键作用初步显露。

“十四五”期间 ,储能项目宽泛利用 ,形成较为齐全的产业系统 ,成为能源领域经济新增长点;全面把握拥有国际当先水平的储能关键技术和主题设备 ,部门储能技术设备引领国际发展;形成较为美满的技术和尺度系统并占有国际话语权;基于电力与能源市场的多种储能贸易模式蓬勃发展;形成一批有国际竞争力的市场主体。储能产业规 ;⒄ ,储能在推动能源刷新和能源互联网发展中的作用全面展示。

沉点工作方向:

萦绕推进可再生能源消纳、发展散布式电力和微网、提升电力舷矫捷性、加快建设能源互联网等沉大需要 ,布局一批拥有引领作用的沉大储能试点示范工程。

激励基于多种储能实现能源互联网多能互补、多源互动。激励大型综合能源基地合理配置储能系统 ,实现景致水火储多能互补。支持盛开共享的散布式储能大数据平台和能量服务平台的建设。激励家庭、园区、区域等分歧档次的终端用户互补利用各类能源和储能资源 ,实现多能协同和能源综合梯级利用。

打算通过提升储能系统的信息化和管控水平 ,逐步实现对储能的能源互联网管控 ,提高储能资源的利用效能 ,充分阐扬储能系统在能源互联网中的多元化作用。

激励储能产品出产企业选取先进造作技术和理想提质增效 ,激励创新投融资模式降低成本 ,激励通过参加国表利用市场拉动国内设备造作水平提升。沉点蕴含100MW级全钒液流电池储能电站、高机能铅炭电容电池储能系统等。

试验示范一批拥有产业化潜力的储能技术和设备。针对分歧利用场景和需要 ,开发别离合用于长功夫大容量、短功夫大容量、散布式以及高功率等模式利用的储能技术设备。大力发展储能系统集成与智能节造技术 ,实现储能与现代电力系统协调优化运行。沉点蕴含10MW/100MWh级超临界压缩空气储能系统、10MW/1000MJ级飞轮储能阵列机组、100MW级锂离子电池储能系统、大容量新型熔盐储热装置、利用于智能电网及散布式发电的超等电容电能质量调节系统等。

发展储能道理和关键资料、单元、?椤⑾低澈突厥占际踝暄 ,发展储能资料与器件测试分析和仿照仿真。沉点蕴含变速抽水蓄能技术、大规模新型压缩空气储能技术、化学储电的各类新资料造备技术、高温超导磁储能技术、相变储热资料与高温储热技术、储能系统集成技术、能量治理技术等。


文件原文:

关于推进储能技术与产业发展的领导定见

发改能源〔2017〕1701号

各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委、能源局 ,国度电网公司、南方电网公司:

储能是智能电网、可再生能源高占比能源系统、“互联网+”智慧能源(以下简称能源互联网)的沉要组成部门和关键支持技术。储能可能为电网运行提供调峰、调频、备用、黑启动、需要响应支持等多种服务 ,是提升传统电力舷矫捷性、经济性和安全性的沉要伎俩 ;储能可能显著提高风、光等可再生能源的消纳水平 ,支持散布式电力及微网 ,是推动主体能源由化石能源向可再生能源更替的关键技术 ;储能可能推进能源出产消费盛开共享和矫捷买卖、实现多能协同 ,是构建能源互联网 ,推动电力体造鼎新和推进能源新业态发展的主题基础。

近年来 ,我国储能出现多元发展的优良态势:抽水蓄能发展迅速 ;压缩空气储能、飞轮储能 ,超导储能和超等电容 ,铅蓄电池、锂离子电池、钠硫电池、液流电池等储能技术研发利用加快 ;储热、储冷、储氢技术也获得了肯定进展。我国储能技术总体上已经初步具备了产业化的基础。加快储能技术与产业发展 ,对于构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业系统 ,推动我国能源行业供给侧鼎新、推动能源出产和利用方式刷新拥有沉要战术意思 ,同时还将带头从资料造备到系统集玉成产业链发展 ,成为提升产业发展水平、推动经济社会发展的新动能。为贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”的能源战术思想 ,落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领》和《能源出产和消费革命战术(2016-2030)》工作 ,推进储能技术与产业发展 ,提出如下定见。

一、总体要求

(一)领导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三钟注四钟注五钟注六中全会心灵 ,深刻贯彻习近平总书记系列沉要讲话心灵 ,依照中央财经辅导幼组第六次、第十四次会议和国度能源委员会第一次、第二次会议沉大决策部署要求 ,适应和引领经济社会发展新常态 ,着眼能源产业全局和长远发展需要 ,缜密萦绕鼎新创新 ,以机造突破为沉点、以技术创新为基础、以利用示范为伎俩 ,大力发展“互联网+”智慧能源 ,推进储能技术和产业发展 ,支持和推动能源革命 ,为实现我国从能源大国向能源强国转变和经济提质增效提供技术支持和产业保险。

(二)根基准则

当局疏导、企业参加。加强顶层设计 ,加大政策支持 ,钻研出台金融等配套措施 ,两全解决行业创新与发展沉大共性问题。加强疏导和信息服务 ,推动储能设施合理盛开 ,激励多元市场主体平正参加市场竞争。

创新引领、示范先行。营造盛开包涵的创新环境 ,激励各类大局的技术、机造及贸易模式创新。充分阐扬示范工程的试点作用 ,推动储能新技术与新模式先行先试 ,形成万多创新优良氛围。

市场主导、鼎新助推。充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用 ,激励社会本钱进入储能领域。结合电力体造鼎新过程 ,逐步成立美满电力市场化买卖和矫捷性资源的价值形成机造 ,还原能源商品属性 ,着力破崩溃造机造阻碍。

两全规划、协调发展。加强两全规划 ,优化储能项目布局。器沉高低游协调发展 ,优化从资料、部件、系统、运营到回收再利用的齐全产业链。在确保安全的前提下发展储能 ,健全尺度、检测和认证系统 ,确保产品质量和有序竞争。奉行绿色设计理想 ,钻研成立储能产品的梯级利用与回收系统 ,加强监管 ,杜绝传染。

(三)发展指标

未来10年内分两个阶段推动有关工作 ,第一阶段实现储能由研发示范向贸易化初期过渡 ;第二阶段实现贸易化初期向规 ;⒄棺。

“十三五”期间 ,建成一批分歧技术类型、分歧利用场景的试点示范项目 ;研发一批沉大关键技术与主题设备 ,重要储能技术达到国际先进水平 ;初步成立储能技术尺度系统 ,形成一批沉点技术规范和尺度 ;索求一批可推广的贸易模式 ;造就一批有竞争力的市场主体。储能产业发展进入贸易化初期 ,储能对于能源系统转型的关键作用初步显露。

“十四五”期间 ,储能项目宽泛利用 ,形成较为齐全的产业系统 ,成为能源领域经济新增长点 ;全面把握拥有国际当先水平的储能关键技术和主题设备 ,部门储能技术设备引领国际发展 ;形成较为美满的技术和尺度系统并占有国际话语权 ;基于电力与能源市场的多种储能贸易模式蓬勃发展 ;形成一批有国际竞争力的市场主体。储能产业规 ;⒄ ,储能在推动能源刷新和能源互联网发展中的作用全面展示。

二、沉点工作

(一)推动储能技术设备研发示范

集中攻关一批拥有关键主题意思的储能技术和资料。加强基础、共性技术攻关 ,萦绕低成本、长命命、高安全性、高能量密度的总体指标 ,发展储能道理和关键资料、单元、?椤⑾低澈突厥占际踝暄 ,发展储能资料与器件测试分析和仿照仿真。沉点蕴含变速抽水蓄能技术、大规模新型压缩空气储能技术、化学储电的各类新资料造备技术、高温超导磁储能技术、相变储热资料与高温储热技术、储能系统集成技术、能量治理技术等。

试验示范一批拥有产业化潜力的储能技术和设备。针对分歧利用场景和需要 ,开发别离合用于长功夫大容量、短功夫大容量、散布式以及高功率等模式利用的储能技术设备。大力发展储能系统集成与智能节造技术 ,实现储能与现代电力系统协调优化运行。沉点蕴含10MW/100MWh级超临界压缩空气储能系统、10MW/1000MJ级飞轮储能阵列机组、100MW级锂离子电池储能系统、大容量新型熔盐储热装置、利用于智能电网及散布式发电的超等电容电能质量调节系统等。

利用推广一批拥有自主知识产权的储能技术和产品。加强疏导和搀扶 ,推进产学研用结合 ,加快技术转化。激励储能产品出产企业选取先进造作技术和理想提质增效 ,激励创新投融资模式降低成本 ,激励通过参加国表利用市场拉动国内设备造作水平提升。沉点蕴含100MW级全钒液流电池储能电站、高机能铅炭电容电池储能系统等。

美满储能产品尺度和检测认证系统。成立与国际接轨、涵盖储能规划设计、设备及试验、施工及验收、并网及检测、运行与守护等各利用环节的尺度系统 ,并随着技术发展和市场需要不休美满。美满储能产品机能、安全性等检测认证尺度 ,成立国度级储能检测认证机构 ,加强和美满储能产品全寿命周期质量监管。成立和美满不合格产品召回造度。

(二)推动储能提升可再生能源利用水平利用示范

激励可再生能源场站合理配置储能系统。钻研确定分歧个性储能系统接入方式、并网适应性、运行节造、涉网 ;ぁ⑿畔⒒セ患鞍踩阑さ确矫娴囊 ,对于满足要求的储能系统 ,电网应准予接入并将其纳入电网调度治理。

推动储能系统与可再生能源协调运行。激励储能与可再生能源场站作为结合体参加电网运行优化 ,接受电网运行调度 ,实现滑润着力颠簸、提升消纳能力、为电网提供辅助服务等职能。电网企业应将结合体作为特殊的“电厂”对待 ,在当局领导下签定并网调度和谈和购售电合同 ,结合体享有相应的权势并承担应有的使命。

钻研成立可再生能源场站侧储能赔偿机造。钻研和定量评估可再生能源场站侧配置储能设施的价值 ,索求合理赔偿方式。

支持利用多种储能推进可再生能源消纳。支持在可再生能源消纳问题凸起的地域发展可再生能源储电、储热、造氢等多种大局能源存储与输出利用 ;推动风电储热、风电造氢等试点示范工程的建设。


(三)推动储能提升电力舷矫捷性不变性利用示范

支持储能系统直接接入电网。钻研储能接入电网的容量领域、电压等级、并网适应性、运行节造、涉网 ;ぁ⑿畔⒔换ゼ鞍踩阑さ燃际跻。激励电网等企业凭据有关国度或行业尺度要求结合需要集中或散布式接入储能系统 ,并发展运行优化技术钻研和利用示范。支持各类主体依照市场化准则投资建设运营接入电网的储能系统。激励利用裁减或退役发电厂寂仔线路和设施建设储能系统。

成立健全储能参加辅助服务市场机造。参照火电厂提供辅助服务等有关政策和机造 ,允许储能系统与机组结合或作为独立主体参加辅助服务买卖。凭据电力市场发展逐步优化 ,在遵循自愿的买卖准则基础上 ,形成“按成效付费、谁受益谁付费”的市场机造。

索求成立储能容量电费和储能参加容量市场的规定机造。结合电力体造鼎新 ,参考抽水蓄能有关政策 ,索求成立储能容量电费和储能参加容量市场的规定 ,对满足前提的各类大规模储能系统赐与容量赔偿。

(四)推动储能提升用能智能化水平利用示范

激励在用户侧建设散布式储能系统。钻研造订用户侧接入储能的准入政策和技术尺度 ,疏导和规范用户侧散布式电储能系统建设运行。支持拥有配电网经营权的售电公司和具备前提的居民用户配置储能 ,提高散布式能源本地消纳比例、参加需要响应 ,降低用能成本 ,激励有关贸易模式索求。

美满用户侧储能系统支持政策。结合电力体造鼎新 ,允许储能通过市场化方式参加电能买卖。支持用户侧建设的肯定规模的电储能设施与发电企业结合或作为独立主体参加调频、调峰等辅助服务。

支持微电网和离网地域配置储能。激励通过配置多种储能提高微电网供电的靠得住性和电能质量 ;积极索求含储能的微电网参加电能买卖、电网运行优化的新技术和新模式。激励开发经济合用的储能系统解决或优化无电人丁供电方式。

(五)推动储能多元化利用支持能源互联网利用示范

提升储能系统的信息化和管控水平。在确保网络信息安全的前提下 ,推进储能基础设施与信息技术的深度融合 ,支持能量信息化技术的研发利用。逐步实现对储能的能源互联网管控 ,提高储能资源的利用效能 ,充分阐扬储能系统在能源互联网中的多元化作用。

激励基于多种储能实现能源互联网多能互补、多源互动。激励大型综合能源基地合理配置储能系统 ,实现景致水火储多能互补。支持盛开共享的散布式储能大数据平台和能量服务平台的建设。激励家庭、园区、区域等分歧档次的终端用户互补利用各类能源和储能资源 ,实现多能协同和能源综合梯级利用。

拓展电动汽车等分散电池资源的储能化利用 ;⒄沟缍抵悄艹浞诺缫滴 ,索求电动汽车动力电池、通讯基站电池、不间断电源(UPS)等分散电池资源的能源互联网管控和储能化利用。美满动力电池全性命周期监管 ,发展对裁减动力电池进行储能梯次利用钻研。

三、保险措施

(一)加强组织辅导

国度发展鼎新委、国度能源局会同财政部、科技部、工业和信息化部蹬仔关部门两全协排解决沉大问题 ,成立美满搀扶政策 ,切实推动各项措施落实到位 ,形成政、产、学、延注用结合的发展局面。依附行业力量建设国度级储能技术创新平台 ;充分阐扬专业协(学)会、钻研会作用 ,疏导行业创新方向。成立储能专业征询委员会 ,为当局决策提供支持。推动成立国度级产业联盟 ,加强产业钻延注成立信息渠路。激励各省级当局遵循已出台的智能电网、微电网、多能互补、“互联网+”智慧能源、电动汽车充电设施、废旧动力蓄电池回收利用、配电网建设、电力现货市场等有关政策对储能进行支持 ,并凭据现实情况出台配套政策、赐与资金支持和发展试点示范工作 ,对切合前提的储能企业可按划定享受有关税收优惠政策 ,将储能纳入智能电网、能源设备造作等专项资金沉点支持方向 ,在具备前提的地域发展技术与政策机造综合性区域试点示范 ,激励清洁能源示范省因地造宜发展储能。各地能源及有关主管部门应结合现实 ,钻研造订适合本地的落实规划 ,因地造宜 ,科学组织 ,杜绝盲目建设和沉复投资 ,求实有序推动储能技术和产业发展。国度能源局各派出能源监管机构凭据职责积极参加有关机造钻研 ,加强安全和市场监管 ,督促有关政策和沉大示范工程的落实。

(二)美满政策律例

成立健全有关司法律规 ,保险储能产业健康有序发展。加强电力体造鼎新与储能发展市场机造的协同对接 ,结合电力市场建设钻研形成储能利用价值机造 ;⒄勾⒛艽葱吕谜策试点 ,破除设备接入、主体身份、数据交互、买卖机造等方面的政策壁垒 ,钻研造订适应储能新模式发展特点的金融、保险等有关政策律例。加强储能技术、产品和模式等的知识产权治理与 ;。加强储能安全与环保政策律例及尺度系统建设 ,钻研成立储能产品出产者责任延长造度。激励储能系统开发选取尺度化、通用性及易拆解的结构设计 ,协商盛开储能节造系统接口和通讯和谈等利于回收利用的有关信息。

(三)发展试点示范

萦绕推进可再生能源消纳、发展散布式电力和微网、提升电力舷矫捷性、加快建设能源互联网等沉大需要 ,布局一批拥有引领作用的沉大储能试点示范工程。跟踪试点示范项目建设运营情况 ,成立健全推进行业可持续发展的体造机造。激励和支持国度级可再生能源示范区及其他具备前提的地域、部门和企业 ,因地造宜发展各类储能技术利用试点示范。在技术创新、运营模式、发展业态和体造机造等方面深刻索求 ,先行先试 ,总结堆集可推广的成功经验。

(四)成立赔偿机造

结合电力体造鼎新 ,钻研推动储能参加电力市场买卖获得合理赔偿的政策和成立与电力市场化运营服务相配套的储能服务赔偿机造。推动储能参加电力辅助服务赔偿机造试点工作 ,成立相配套的储能容量电费机造。成立健全赔偿监管机造 ,重办违规行为。

(五)疏导社会投资

落实简政放权心灵 ,钻研成立法式简化、推进投资的储能投资治理机造 ,对于独立的储能项目 ,除《当局核准的投资项目目录》已有划定的 ,一律尝试登记造 ,依照属地准则登记 ,登记机关及其权限由省、自治区、直辖市和打算单列市人民当局划定。企业依照处所有关划定向主管部门登记。充分阐扬中央财政科技打算(专项、基金)作用 ,支持发展储能基础、共性和关键技术研发。钻研通过中央和处所基建投资执行先进储能示范工程 ,疏导社会本钱加快先进储能技术的推广利用。激励通过金融创新降低储能发展准入门槛微风险 ,支持选取多种融资方式 ,疏导更多的社会本钱投向储能产业。

(六)推动市场鼎新

加快电力市场建设 ,成立储能等矫捷性资源市场化买卖机造和价值形成机造 ,激励储能直接参加市场买卖 ,通过市场机造实现盈利 ,引发市场活力。成立健全准入造度 ,激励第三方本钱、幼微型企业等新兴市场主体参加市场 ,推进各类所有造企业的平等、协同发展。

(七)夯实发展基础

依附行业成立储能信息公共平台 ,加强信息对接、共享共用和买卖服务。创新人才引进和造就机造 ,引进一批领武士才 ,造就一批专业人才 ,形成支持储能产业的智力保险系统。加强宣传 ,扩大示范带头效应 ,吸引更多社会资源参加储能技术钻研和产业创新发展。(文章起源:北极星智能电网在线)



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