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《国度能源局2018年市场监管工作重点》——大力推动电力市场化买卖
2018-04-08

在国度能源局综合司关于印发《国度能源局2018年市场监管工作重点》的通知中提到关于大力推动电力市场化买卖的事项;贫缡】缜缌κ谐』蚵,加强市场买卖行为监管。持续推动电力辅助服务市场专项试点,推动跨省跨区电力辅助服务买卖,共同推动电价机造鼎新,美满价值政策系统,推进电力市场买卖和资源优化配置。

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国度能源局2018年市场监管工作重点

2018年市场监管工作的总体要求是:深刻贯彻落实党的十九大心灵,以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,对峙新发展理想,遵循能源革命新战术思想,当真落实全国能源工作会议心灵和局党组各项工作部署,对峙依法监管、精准监管、创新监管,对峙党务和业务融合发展,依照“推市场、强监管、优服务、建机造”的工作思路,持续加大市场监管工作力度,致力形成监管合力,守护平正公正的市场秩序,推动构建清洁低碳、安全高效的能源系统,服务新时期经济社会发展大局。凸起抓好以下沉点工作:

一、加强监管能力建设,健全市场监管工作机造,不休提升监管能力和监管效力

(一)深刻贯彻落实党的十九大心灵。当真贯彻落实党的十九大心灵,对峙用习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想,始终同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致,坚韧不拔地以党的十九大心灵引领市场监管工作。依照全面从严治党要求,当真落实辅导干部“一岗双责”和党风廉政建设“两个责任”。不休加强思想政治教育,持续推动“两学一做”进建教育常态化造度化,组织发展“不忘初心、服膺使命”主题教育,坚定“四个自负”,强化“四个意识”,不休提升政治觉醒和思想境界,为市场监管工作提供壮大动力和靠得住保障。

(二)美满市场监管有关律例造度和尺度。持续推动《能源监管条例》的造订工作,钻研订正《电力供给与使用条例》。组织造订正《电力市场监管执行法子》《电网平正盛开监管法子》《供电监管法子》《电网企业全额收购可再生能源电量监管法子》《油气管网设施平正盛开监管法子(暂定名)》及其配套文件等。做好电力监管尺度化有关工作,美满电力监管尺度系统,组织发展尺度项主张钻延注造订正及已颁布尺度的宣贯工作。

(三)进一步创新监管方式。加强工作两全,对峙问题导向,形成监管合力。充分利用互联网、大数据等信息技术发展监管工作,积极推动监管信息系统建设,钻研使用监管信息系统发展非现场监管,提高监管工作效力。采取现场查抄、专项督查、沉点督办等方式,提高监管的权威性和影响力。持续推动“双随机、一公开”监管工作,美满查抄对象名录库和查抄人员名单库,提高监管的平正性、公正性。

(四)切实提升市场服体建设机构监管业务能力。结合监管业务现实必要,组织市场监管有关课题钻研,组织电力市场、市场监管、输配电成本监审、能源稽查业务等专题培训钻研,宣贯、解说有关政策文件造度,进一步提升市场建设和监管业务能力,提升监管效力。

二、稳步推动电力市场建设,规范电力市场化买卖,推进资源优化配置

(五)大力推动电力市场化买卖。不休美满电力市场规定和法子,推进并规范发展电力中持久市场化买卖;贫缡】缜缌κ谐』蚵,推动跨省跨区买卖与各地买卖在规定、种类、时序等方面融合,进一步推进发电权买卖,加强市场买卖行为监管,推进提高市场化买卖电量比沉。

(六)全面推动电力辅助服务市场建设。持续推动电力辅助服务市场专项试点,实时总结试点经验并在全国领域推广。推动落实〖满电力辅助服务赔偿(市。┗旃ぷ鞴婊,推动跨省跨区电力辅助服务买卖,组织发展与现货市场相配套的电力辅助服务买卖。

(七)共同推动电价机造鼎新。有序发展新投运跨区域专项工程输电价值审核,共同做好跨区域专项工程输电价值成本监审和价值调整工作,梳理推进绿色发展有关价值政策及执行情况,共同美满价值政策系统,推进电力市场买卖和资源优化配置。

三、对峙问题导向,加大监管力度,守护平正公正的市场秩序

(八)加强电网平正盛开监管。加强新建电源接入电网、发电厂并网运行监管,推进电网平正盛开。加强电力调度买卖监管,加大调度买卖信息披露监管力度,推进买卖规范和信息公开,守护平正公正的电力市场秩序。

(九)加强油气管网设施平正盛开监管 7⒄褂推芡枋┢秸⒖畔⒐托畔⒈ㄋ凸ぷ髯ㄏ疃讲,规范油气企业有关信息公开和信息报送行为,美满有关监管措施,提高信息报送的实时性、正确性和齐全性,推动油气管网设施向第三方市场主体平正盛开。

(十)持续加强供电监管。持续对电网企业供电能力、供电质量、服务水平、信息公开、用电报装等进行监管,推进电网企业不休提升供电服务水平。

(十一)加强价值成本监管。组织落实国务院“降成本”有关工作工作,加强实体经济发展活力。加强电力价值政策执行情况监管,有效约束电网企业成本支出;阕芊治龅缌ζ笠导壑邓胶统杀拘畔,假造年度电力企业成本与价值情况监管传递。

(十二)发展光伏发电专项监管。全面评价各地光伏发电根基情况,凸起沉点问题和沉点项目,对光伏发电项目并网接入情况、有关价值及收费政策执行情况、电量收购情况、电费结算及补助支付情况等进行监督查抄,推动光伏发电各项政策有效落实,规范光伏发电市场秩序,推进光伏行业健康发展。

(十三)发展沉点问题监管。组织派出能源监管机构结合各地能源领域存在的凸起问题和人民人民反映强烈的问题,钻研提出年度沉点问题监管工作打算,经汇总钻研和两全平衡后印发执行,有效解决现实问题。各派出能源监管机构在日常工作中针对本地域能源领域出现的新情况、新问题,实时组织发展问题监管。

四、加强两全协同,组织发展沉点综合监管,提高监管的针对性和影响力

(十四)组织发展清洁能源消纳沉点综合监管。组织派出能源监管机构发展对清洁能源优先调度发电、参与电力买卖、接入电网等情况的沉点监管,推进清洁能源优先消纳。美满电力中持久买卖机造,全面推动电力辅助服务市场建设,钻研订正《电网企业全额收购可再生能源电量监管法子》等规章规范性文件,推进成立清洁能源消纳长效机造。协同发展清洁能源消纳专项督查,督促有关地域落实解决弃水弃风弃光问题指标工作。

(十五)组织发展用户“获得电力”优质服务情况沉点综合监管。贯彻落实国务院优化营商环境有关要求,加强供电服务质量和效能监管,督促电网企业严格落实《压缩用电报装功夫执行规划》,不休优化用电营商环境,有效推进我国“获得电力”排名提升。核实解决施工基建用电报装中存在的凸起问题,组织电网企业对有关问题发展调查核实和全面自查,并钻研成立长效保险机造。当真梳理12398能源监管热线投诉举报反映的供电服务类问题,组织查处典型违法违规案件。督促电网企业拓展服务内容,实时有效解决人民人民反映的用电问题,进一步提高人民人民对优质电力服务的获得感。

五、加大行政法律和稽查工作力度,严格规范法律工作法式,切实守护人民人民的合法权利

(十六)加强12398能源监管热线治理。进一步通顺投诉举报民生通路,依照“知民情、解民忧、惠民生”和便捷有效的要求,进一步规范12398热线职场中心业务,加强接线员业务知识和技术培训。做好热线遍及宣传,扩大热线的通达度和影响力。

(十七)当真做好投诉举报处置工作。督促领导派出能源监管机构实时处置投诉举报事项,成立投诉举报处置查核评价工作机造,着力提升投诉举报事项办结率、回访率、当事人中意率水平。加强投诉举报处置统计分析,定期颁布投诉举报处置情况传递,阐扬社会舆论监督作用。

(十八)加大行政法律力度。进一步美满行政处罚工作机造,规范工作法式。依法依规做好能源违法违规行为的立案调查和行政处罚工作,集中力量查处有较大影响的违法违规案件;⒄沟缌φ榫婪着沤夂筒镁龉ぷ,索求发展能源行业其他领域争议纠纷排解工作。(文章起源:中国能源网)

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