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秦海岩:可再生能源高质量发展必要金融支持
2021-10-12

“2030年前碳达峰 ,2060年前碳中和” ,习近平总书记向国际社会作出的威严承诺 ,为中国更深刻参加全球气象治理指了然方向。作为落实“30·60”指标的主力军 ,大幅提高可再生能源开发规模 ,既是实现“双碳”指标的客观要求 ,也是通过扩大利用规模 ,依附“干中学”来持续降低成本的必要前提。这 ,离不开金融的支持。

目前 ,可再生能源的融资需要规模巨大且处于高速攀升中。2020年 ,我国可再生能源投资规模突破5400亿元 ,占到全球的近三成。而据有关机构测算 ,为落实碳中和指标 ,未来30年我国所需的绿色低碳投资规模将超过百万亿元。然而 ,传统金融机构对可再生能源项主张收益微风险意识不及 ,双方存在较大的信息不合称 ,导致可再生能源项主张融资成本居高不下 ,民营企业更是面对融资难的困境。

化解可再生能源的融资难题 ,一是要靠当局疏导和激励 ,二是要靠市场化的金融创新。在可再生能源发展中 ,当局的疏导和激励是不成或缺的政策工具 ,具体伎俩和措施蕴含:激励政策 ,如固定电价、全额保险性收购等;财政资金直接支持 ,如科延注示范项主张资金支持;财税政策 ,如税收减免等;当局或国际组织设立各类基金 ,如丝路基金、气象基金、全球环境基金等提供低成本融资服务;开发性金融和区域性金融创新 ,如扩大亚开杏注亚投行等机构对可再生能源的支持。此表 ,还有多种方式可能激励社会本钱参加可再生能源项目开发。目前 ,国度在加快推动有关工作。2021年6月29日 ,国度发展鼎新委印发文件 ,将风电等能源类基础设施纳入不动产投资信任基金(REITs)试点项目申报领域内。此举有助于吸引社会本钱为风电行业投入权利资金 ,盘活存量资产 ,将有效加强风电企业的再融资能力。

市场化金融创新则是驱动可再生能源健康发展的内生力量 ,通过组合配置各类市场化融资工具 ,可能创造性地解决银行资金“沉公司主体、轻项目主体”的高门槛限度问题。在民营企业等低授信机构开发可再生能源项主张过程中 ,产业基金能够通过股权投资大局为民营企业解决本钱金不及的难题 ,EPC机构可能借助工程保理、融资租赁大局为民营企业解决工程建设资金起源问题 ,碳排放权抵押可以为民营企业阐扬增信作用 ,基于“质保赔偿保险+交易中断保险+风资源赔偿保险”的发电量保险综合保险 ,可能援手民营企业具备无追索权项目贷的基础前提 ,绿色信贷可以为民营企业提供低担保、低利率的项目贷 ,上视注配股、定增、可转债、公司债、资产证券化等融资渠路可能为民营企业补充流动资金 ,降低财政用度。在上述过程中 ,亟待解除金融机构与可再生能源企业之间存在的信息不合称、知识不合称、信心不合称问题 ,构建一个成熟的产业生态系统 ,其中的关键措施是从可行性、安全性、经济性方面成立统一的项目评价尺度 ,促使项主张风险和收益通明、公开。在这些方面 ,国际上已有多多成功案例 ,国内金融机构、第三方检测认证机构也在积极索求发展有关支持服务。

大规?⒖稍偕茉 ,是我国兑现“碳达峰、碳中和”吃嫉的关键蹊径。各级当局主管部门、有关金融机构该当充分意识到发展可再生能源的战术意思 ,通过加大金融支持与创新力度 ,为进一步推动产业发展提供支持 ,加快构建以新能源为主体的新型电力系统 ,依附能源系统的绿色化 ,最终实现经济社会的可持续发展。(起源 中国能源网)

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